投标文件制作流程（仅供参考）
如何在短时间内制作完成一本投标文件呢？
由于很多用户反馈需要一份关于投标文件的制作的制作流程，采购文件网也
是专人专门整理了相关资料，如下提供一份完整详细的投标文件的制作流程，
仅供大家参考借鉴！
下面，就请大家和采购文件网来学习，怎么从零开始制作一本投标文件~
一、前期准备
1、熟读招标文件
制作一本标书和出一本文学书其实有很大的共性，所以首先最需要做的是确定中
心内容——阅读招标文件。一般招标文件主要分为五个部分：招标说明、招标要
求、格式要求、评分细则、其他。我们需要注意的是格式要求以及评分细则，这
两个关系到标书制作的标准以及得分的高低。
以下面为例：
在这一份招标文件中，第一、三、四、七章属于招标说明，第六章为招标要求，
第五章为格式要求，第二章为评分细则，第八章为其他项。第二章和第五章是我
大家需要注意的重点。
在阅读招标文件时，最好打印出来，并且用笔、折角、标记等方式，将服务内容、
服务期限、服务范围、服务要求、所需证件要求、最高报价、封标要求、投标
时间地点一一标注清楚，如果在标书的评分细则及招标要求中有其他的特殊要求，
也一定要着重标记。
二、实地调研
大多数的投标都是有场地范围的，那么就需要去到当地进行实地调研，调研时需要准备的物品可根据需求自行准备，一般可以准备以下：
1、纸笔
2、相机
3、招标文件
4、录音笔
5、防寒防晒物资
在调研时，一定要按照服务内容来依次进行，切不可缺项、漏项，并且根据服务要求来进行有针对性的拍照，甚至可以在当地自行制造拍照条件来进行拍照。
在拍照时也需要注意，拍的照片不要东倒西歪，需要突出主体的地方一定要着重突出。
投标人勘察现场主要是看以下几方面内容:
1，现场交通情况，场地大小，是不是非常规，这方面需要增加费用不，对于料场的进场和垂直运输有没有
影响
2，现场降水(如果是外地)量，需要的排降水设备
3，周边建筑物或场所是否对施工有影响，是否采取措施降噪，防尘等待
4，现场是否可以搭设临时房，住宿和办公场的设置
5，如果是精装饰或安装工程，要看土建完成情况，是否有和施工图纸不符合的地方，比如石材干挂那面墙
是否可以承重等待等
投标人勘察现场主要是看以下几方面内容:
1，现场交通情况，场地大小，是不是非常规，这方面需要增加费用不，对于料场的进场和垂直运输有没有
影响
2，现场降水(如果是外地)量，需要的排降水设备
3，周边建筑物或场所是否对施工有影响，是否采取措施降噪，防尘等待
4，现场是否可以搭设临时房，住宿和办公场的设置
5，如果是精装饰或安装工程，要看土建完成情况，是否有和施工图纸不符合的地方，比如石材干挂那面墙
是否可以承重等待
三、标书制作
1、复制框架并进行调整
标书制作的第一步，是复制框架，也就是将招标文件中的“投标文件的组成”一项，
连同格式一并复制到新文档中，并且为了保证编辑时的便利以及整本标书的美观，
请务必将复制过去的文档调整好格式，将每一章新段落，用分页符隔开。
如下图所示：
编写商务部分
在标书中，商务部分可以说是最容易编写但也是最容易出错的地方。
商务部分主要是由资格证明性文件、表格、声明性文件构成，而且大多数需要编
辑手打的地方都是按空填字类型，这一部分根据招标文件一一对应基本不会有什
么问题。
但是在这一部分需要特别针对的就是：一定要针对评分细则进行文件的放置。要
想在商务部分中拿高分，那就一定要针对评分细则放置相对应的资格证明性文件
以及各种证书、荣誉、奖状等。
如下图所示：
商务部分的评分是属于客观评分，只要你能完成它提出的要求，那你就能拿分，
所以这一部分的分值一定要拿高、拿全。
（如下投标文件封面模板）：
项目
投标文件
（正本/副本）
采购项目编号（包、组号）：
采购项目名称：
投标人名称：
日期： 年 月 日
自查表：
如下图模板所示：
资格性/符合性自查表
| 评审内容 | 采购文件要求 | 自查结论 | 证明资料 | |
| 资格性、符合性审查 | 投标函 | 按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 |
| 法定代表人资格证明书及授权委托书 | 按对应格式文件签署、盖章(原件) | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 按招标文件要求（金额、形式）提交投标保证金 | 人民币 元整（￥ 元）（转帐、汇款的提供复印件加盖公章） | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 有效的营业执照 | 工商营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书 | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 有效的组织机构代码证 | 组织机构代码证 | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 有效的税务登记证 | 税务登记证 | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 社保证明 | 提供社保部门（或税务部门）出具的单位参加社会保险证明表原件，或社保部门（或税务部门）出具的单位参加社会保险的证明文件原件，或社会保险基金管理部门网站打印的单位参加社会保险参保证明（证明内容须包含有效期内的查验办法和专用章等）；【参保时间须为 2024 年10月份或之后任意一个月】 | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 纳税证明 | 提供2024年10月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件。（缴纳税收的证明文件是指：加盖银行业务章的税收回单，或加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税证，或加盖税务部门公章的纳税证明；如投标人在规定的时间段内没有发生业务的，则提供税务部门出具的纳税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表） | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 反商业贿赂承诺书 | 提供政府采购投标人反商业贿赂承诺书原件 | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 财务报表 | 提供2017年经的财务报告的复印件或2024年10月或之后任意一个月的财务报表【财务报表须包含资产负债表、利润表或损益表或收入支出表】复印件； | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 投标人信用 | 在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商（处罚期限届满的除外）【两个网站查询结果页面截图，若为事业单位则无须提供信用中国查询结果截图】。 | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 签署、盖章 | 投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章 | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 商务要求 | 实质性响应招标文件中“★”号参数的商务要求 | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 报价要求 | 投标总金额未超过本项目采购预算，报价方案是唯一的 | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 无效投标的其它条款 | 投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款 | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
| 其他实质性要求 | 符合法律、法规规定的其他实质性要求 | □通过
□不通过 |
见投标文件第（）页 | |
注：以上材料将作为投标人资格性和符合性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供（如已办理了“三证合一”营业执照，则无需提供组织机构代码证、税务登记证），对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
1.2 评审项目投标资料表
| 评审分项 | 评审细则 | 证明文件 |
| （对应评分细则中的评审内容） | （对应评分细则中的评审标准） | （见投标文件第_页） |
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
注：按照招标文件的条件和格式要求一一对应填写即可！
资格性文件
（1）投标函怎么填写？
①投标函包括哪些内容？
1、函件接收人：应该填写招标人名称，这个名称应该是全称。
2、招标项目名称：应该填写所投项目的名称，包括标段号或标包号。
3、投标报价：应该填写投标文件价格部分的汇总金额，一般分为大写、小写两种，须保持一致。
4、完成期限：应该填写根据投标文件技术部分的实施计划所制定的时间。
5、质量标准：须满足国家强制性标准和招标文件的要求。
6、投标有效期：应该承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。填写的投标有效期不可小于招标文件规定的投标有效期。
7、投标保证金：应该填写本次提交的投标保证金金额，金额不可少于招标文件规定的数额。
②投标函（格式样本）
投标函基本格式如下：
（采购人和政府采购代理机构）：
依据贵方（采购项目名称）（采购项目编号) 项目的投标邀请，我方代表（姓
名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本___份，副本 份。
1. 自查表；
2. 资格性文件；
3. 商务部分；
4. 服务部分；
5. 价格部分。
6. 其他部分
在此，我方声明如下：
1.同意并接受投标文件的各项要求，遵守投标文件中的各项规定，按投标文件的要求提供报价。
2.投标有效期为递交投标文件之日起90天，中标人投标有效期延至合同验收之日。
3.我方已经详细地阅读了全部投标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解投标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次投标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。
7.我方同意按投标文件规定向招标代理机构缴纳中标服务费。
投标人：
地址：
传真：
电话：
电子邮件：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称(公章)：
开户银行：
帐号：
日期：
③投标函附录是什么意思？（提示）
1、投标函附录是附在投标函后面，填写对招标文件重要条款响应承诺的地方，
也是评标时评委重点评审的内容。按照你投标时能够承诺、填报的内容填写。不
能超出招标文件给出的响应的范围。在工程招标中，投标函附录为项目经理名字、
工期、缺陷责任期、投标有效期等等。如招标文件要求计划工期100日历天，
就填报95日历天（100天以内）。
- 格式不能改，一般在评标时，是否响应招标文件给出的投标文件格式是强制
3、要求，如不按照格式编写投标文件可能被视为不响应招标文件实质性要求而废标。
（2）法定代表人资格证明书及授权委托书（模板如下）
①法定代表人资格证明书
致：（采购人和政府采购代理机构）
同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
签发日期： 单位： （盖章）
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码： 经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
进口物品经营许可证号码：
主营：
兼营：
说明：1. 法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2. 内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3. 将此证明书提交对方作为合同附件。
(为避免废标，请供应商务必提供本附件)
法定代表人身份证复印件（正反面）
②法定代表人授权委托书（模板如下）
致：（采购人和政府采购代理机构）
兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。
授权单位： （盖章） 法定代表人： （签名或盖私章）
有效期限：至 年 月 日 签发日期：
附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码： 经济性质：
主营（产）：
兼营（产）：
进口物品经营许可证号码：
主营：
兼营：
说明：1. 法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。
2. 内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3. 将此证明书提交对方作为合同附件。
4. 授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。
5. 有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。
6. 投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。
代理人身份证复印件（正反面）
（3） 投标保证金交纳凭证（模板如下）
（采购人和政府采购代理机构）：
（投标人全称) 参加贵方组织的、采购项目编号为 的采购活动。按招标文件的规定，已通过（转帐、汇款）形式交纳人民币（大写） 元的投标保证金。
投标人名称：
投标人开户银行：
投标人银行帐号：
说明：上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，政府采购代理机构依据此凭证信息退还投标保证金。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
附：
| 粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件 |
注：1. 投标人投标时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用转帐、银行汇款形式交纳。
2. 招标人在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人归还的投标保证金收据退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
注：按照招标文件的条件和格式要求一一对应填写即可！
（4）关于资格的声明函（模板如下）
致：（采购人和政府采购代理机构）
关于贵方采购项目名称：____________采购项目编号： 包(组)号： ）投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供招标文件中规定的服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
1. 有效的营业执照
2. 有效的组织机构代码证
3. 有效的税务登记证
4. 社保证明（原件）
5. 纳税证明
6. 反商业贿赂承诺书
7. 财务报表
8.在“信用中国网站”（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询情况证明（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章，若为事业单位则无须提供信用中国查询结果截图）；
9.投标人认为有必要提交的其他资料。
（相关证明文件附后）
备注：如已办理了“三证合一”营业执照，则无需提供组织机构代码证、税务登记证。
我方理解你方可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应你方的要求提交。
我方在参加本次投标前 3 年内，在经营活动及参与招标投标活动中没有重大违法活动及涉嫌违规行为，并没有因而被有关部门警告或处分的记录。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
注：注：按照招标文件的条件和格式要求一一对应填写即可！
（5）政府采购供应商反商业贿赂承诺书（模板如下）
为确保政府采购活动的顺利实施，促进××市政府采购工作健康发展，在 采购项目招标活动中，我单位在此庄严承诺：
1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。
4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。
5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
7、不与采购人、采购代理机构政府、采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。
8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构的招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。
9、不发生其它有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。
10、如违反以上承诺，愿接受政府采购监管部门依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规处理并承担相应的法律责任。
11、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
法定代表人（签名或盖私章）：
法定代表人授权代表（签字）：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
注：按照招标文件的条件和格式要求一一对应填写即可！
（6）三年内无重大违法记录承诺书（模板如下）
三年内无重大违法记录承诺书
本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，并将依法参与 项目（项目编号： ）的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。
法定代表人（签名或盖私章）：
法定代表人授权代表（签字）：
投标人名称（签章）：
日 期： 年 月 日
注：按照招标文件的条件和格式要求一一对应填写即可！
（7）承诺函（模板如下）
承诺函
××市××招标有限公司：
关于贵公司 年 月 日发布 项目（项目编号： ）的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并承诺：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）及附属机构，非为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
法定代表人（签名或盖私章）：
法定代表人授权代表（签字）：
投标人名称（签章）：
日 期： 年 月 日
注：按照招标文件的条件和格式要求一一对应填写即可！
商务部分
（1） 投标人概况
①投标人情况介绍表（模板）
| 单位名称 | |||||||||
| 地址 | |||||||||
| 主管部门 | 法人代表 | 职务 | |||||||
| 经济类型 | 授权代表 | 职务 | |||||||
| 邮编 | 电话 | 传真 | |||||||
| 单位简介及机构设置 | |||||||||
| 单位优势及特长 | |||||||||
| 单位概况 | 注册资本 | 万元 | 占地面积 | M2 | |||||
| 职工总数 | 人 | 建筑面积 | M2 | ||||||
| 资产情况 | 净资产 | 万元 | 固定资产原值 万元 | ||||||
| 负债 | 万元 | 固定资产净值 万元 | |||||||
| 财务状况 | 年度 | 主营收入
（万元） |
收入总额
（万元） |
利润总额（万元） | 净利润（万元） | 资产负债率 | |||
注：1）文字描述：企业性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。
2) 图片描述：经营场所、主要经营项目等。
3）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
注：按照招标文件的条件和格式要求一一对应填写即可！
②履约保障
注：按评标细则要求提供相关资料。
③售后服务
注：按评标细则要求提供相关资料。
④项目业绩
注：按评标细则要求提供相关资料。
⑥用户评价
注：按评标细则要求提供相关资料。
⑦其它重要事项说明及承诺
(请扼要叙述)
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
注：按照招标文件的条件和格式要求一一对应填写即可！
（2）商务条款响应表
①实质性响应商务条款（“★”项）响应表（模板）
| 序号 | 招标服务/要求 | 投标实际参数
(投标人应按投标服务实际数据填写) |
是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离） | 偏离简述 | 备注（证明文件复印件页码） |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | |||||
| 8 | |||||
| … |
注：1. 对于上述要求，如投标人响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2. 此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。
3. 本表内容不得擅自修改。
4. 如本项目商务条款没有“★”项，则此表不须填写。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
②一般商务条款响应表（模板）
| 序号 | 一般商务条款要求 | 是否响应 | 偏离说明 |
| 1 | 完全理解并接受合同条款要求 | ||
| 2 | 完全理解并接受对合格投标人、合格的服务要求 | ||
| 3 | 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务 | ||
| 4 | 报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 | ||
| 5 | 所提供的报价不高于本公司目前的报价水平 | ||
| 6 | 同意接受本项目对服务期限的各项要求 | ||
| 7 | 同意接受本项目对质保维护期限的各项要求 | ||
| 8 | 同意接受本项目对售后服务的各项要求 | ||
| 9 | 同意接受合同范本所列述的各项条款 | ||
| 10 | 同意按本项目要求缴付相关款项 | ||
| 11 | 同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证 | ||
| 12 | 其它商务条款偏离说明： |
注：1. 对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。
2. 此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。
3. 本表内容不得擅自修改。
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：
投标人名称（签章）：
日期： 年 月 日
（3）商务条款偏离表怎么填写？
偏离表概念：
招投标过程中发标方会向投标商提供本次采购需求的主要技术、质量、工期等要求性招标文件。投标商必须对招标文件的需求内容进行实质性的响应,否则被判定为无效标。如果投标商对采购方的需求无法做到完全一致,就需要对其相关内容做出说明或者解释,这种现象就叫偏离。一个专门用来对应性表达供需双方关于要求问题的差异的表格性文件。一般来说,这个文件是由供方就需方所提出的技术(商务部分、规格及参数)要求，当出现与其要求不能完全一致时,就不一致的内容进行描述性一 说明。为表述清晰、准确无误,往往采用表格方式一一对应地列出并表述。
商务条款偏离表:广义上招标文件中除技术部分外都属于商务条款。例如:交货时间、付款要求、备件价格、售后服务、质保期等。
