最高院：村规民约侵犯村民合法权利的，有权请求乡镇人民政府监督
我国实行村民自治制度，而村民会议是村民实现直接民主的基本形式。根据《村民委员会组织法》的规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。但是，需要我们注意的是，村规民约不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的合法权利。根据《村民委员会组织法》的规定，村规民约需要向乡、镇人民政府备案。那么，当村规民约侵犯村民的合法权利的时候，可以请求乡镇人民政府监督吗？下面，我们具体来看一下最高院的相关案例。
徐某是某村村民，2004年结婚后户口没有迁出该村，2000年长女出生，2012年次女出生。2009年，该村村委会制定了村规民约，其中规定，出门闺女只享受农历当年的福利待遇。徐某被取消了村民待遇，她的两个女儿也不享受村民待遇。2016年，徐某和她的两个女儿向当地区政府递交申请书，请求当地村委会纠正违法的村规民约，按照村民待遇支付各项福利待遇。区政府让街道办和民政局进行处理。三人不服，向法院起诉请求判令区政府、街道办责令村委会改正违法的村规民约，恢复三人的村民待遇。本案经过一审、二审，一直到最高院的再审。
最高院认为：村民认为村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定侵犯其人身权利、民主权利和合法财产权利的，有权请求乡、镇级人民政府行使行政监督权，乡、镇级人民政府具有履行法定监督职责的义务，不履行监督义务，构成不履行法定职责，再审申请人所在的村所属的镇已被撤销，由街道办管辖，由此带来的问题是，应由镇人民政府行使的职责和义务，应由哪个行政主体承担。河南省高院在再审审理中应当进一步查明。最高院指令河南省高院再审此案。
所以说，村民自治不是完全自由不受约束的村民自治，村民自治不能违反宪法、法律以及国家的相关政策，并且不能够随意剥夺村民的合法权益。如果，村民认为村民会议制定的村规民约侵犯到自己的合法权益的时候，是可以请求乡镇级人民政府进行监督的，如果乡镇级人民政府不履行监督职能，那么则属于不履行法定职责，村民可以通过诉讼的方式维护自己的合法权益。
